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¿Cómo superar la recesión y fortalecer el agro?

Con meticulosidad, la coyuntura económica actual ha sido sometida a un riguroso análisis por parte de una economista, un sociólogo y un experto en finanzas. Los expertos no se limitan solamente a explorar las estrategias esenciales para atenuar los efectos de la recesión económica y la inflación, sino que, de manera integral, brindan pautas necesarias para reactivar el sector agrario, fortalecer a la agricultura familiar y mejorar las condiciones en el ámbito rural.

Según su análisis ¿en qué medida cambiará la economía del país en el 2024, en el actual contexto internacional y climático?

Recuperación del agro y la pesca

  • Economista Carolina Trivelli Ávila, investigadora principal del Instituto de Estudios Peruano y exministra de Desarrollo e Inclusión Social
Economista Carolina Trivelli Ávila
Economista Carolina Trivelli Ávila

 

El año 2024 sin duda promete ser mejor al 2023, aunque ese crecimiento está aún por determinarse. Esta mejora estará considerablemente influenciada por las condiciones climáticas y la estabilidad política en nuestro país. En caso de que se registre un fenómeno “El Niño” de intensidad moderada o baja, podríamos vislumbrar una recuperación en la industria pesquera y cierto repunte en el sector agrario.

En un contexto desafiante como el que experimentamos en 2023, se observó un crecimiento económico moderado. Sin embargo, el próximo año podría presentar oportunidades para un crecimiento más robusto, siempre y cuando se implementen políticas públicas enfocadas en restablecer la confianza tanto de inversionistas como de consumidores. La perspectiva es optimista en cuanto a que las familias dejarán de experimentar un deterioro en su situación financiera, gracias a la disminución de la inflación y a una recuperación económica que, aunque débil, se presenta de manera positiva. “Estaremos en una posición mejor, aunque es seguro que aún no alcanzaremos un nivel óptimo”.

Los ingresos de la población seguirán deteriorándose

  • Sociólogo Fernando Eguren López, presidente del Centro Peruano de Estudios Sociales

El futuro se presenta incierto en diversos aspectos. En la actualidad, resulta imposible prever la evolución de la guerra entre Rusia y Ucrania, cuyos impactos en la economía internacional son notables, evidenciándose, por ejemplo, en el aumento de precios de fertilizantes y granos cereales. Asimismo, la agresión intensa de Israel contra Palestina plantea una amenaza potencial de escalada que podría trascender sus fronteras, introduciendo así otro elemento disruptivo en la economía global.

Sociólogo Fernando Eguren López, presidente del Centro Peruano de Estudios Sociales
Sociólogo Fernando Eguren López, presidente del Centro Peruano de Estudios Sociales

 

Por otro lado, China, siendo nuestro principal mercado y un impulsor clave de las actividades extractivas en Perú, enfrenta desafíos económicos internos que comprometen su dinamismo, como la crisis en el sector inmobiliario. Además, se encuentra en medio de tensiones geopolíticas con Estados Unidos, especialmente relacionadas con el caso de Taiwán, y ha establecido vínculos más estrechos con Rusia en el contexto de la guerra en Ucrania.

Es crucial destacar la reciente resolución adoptada por la COP28, la cual acelera la transición hacia la eliminación de hidrocarburos con el fin de ralentizar el calentamiento global. Esta medida seguramente tendrá efectos en la industria energética y en la actividad económica en su conjunto.

Por otro lado, el cambio climático ha introducido un elemento constante de imprevisibilidad, afectando principalmente sectores vitales para la economía peruana, como el agro y la pesca.

A nivel interno, las perspectivas no son más alentadoras. Las proyecciones económicas para el próximo año, tanto de instituciones privadas como del Banco Central de Reserva (BCR), oscilan entre el 2.0 % y el 2.4 %, y es probable que estas cifras se ajusten a la baja debido a inversiones insuficientes.

El clima de confianza para los inversionistas no mejora debido a la falta de capacidad de gobernar y la ausencia de iniciativas por parte del Poder Ejecutivo, así como al comportamiento frívolo y, en ocasiones, hasta delictivos del Poder Legislativo. La reputación internacional del Perú se ha visto afectada negativamente por casos como el intento del alcalde metropolitano de Lima de desconocer contratos con Rutas de Lima y la liberación del expresidente Fujimori, desacatando resoluciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

A esto se suma el constante temor de una explosión de protestas sociales bajo la consigna “Que se vayan todos” ante la negativa del Ejecutivo y el Legislativo de convocar a un nuevo proceso electoral. Sin inversiones, el crecimiento del empleo formal se verá limitado, y los ingresos de la población seguirán deteriorándose. En este contexto crítico, la situación alimentaria alcanza niveles preocupantes, con un 57 % de hogares que declararon –en septiembre de este año– no haber probado alimentos en los últimos tres meses (10 % más que en marzo de este año). La situación es aún más grave en la población rural, donde alcanza ¡el 75 %! Ante esta crisis extrema, los poderes públicos muestran insensibilidad e incapacidad para reaccionar.

La recuperación económica depende de restaurar la credibilidad del gobierno

  • Mag. en Banca y Finanzas Sergio Cortez Valdivia, consultor de la FAO y director y representante en el Perú del Fondo Internacional Philea de Suiza

La recesión económica se reflejará en una caída de -0.5 % del PBI, debido a factores exógenos como el fenómeno “El Niño”, conflictos sociales y tensiones políticas en el gobierno central y gobiernos regionales, especialmente, en el sur. Todos estos factores originaron una importante contracción de la producción primaria en el país.

Mag. en Banca y Finanzas Sergio Cortez Valdivia
Mag. en Banca y Finanzas Sergio Cortez Valdivia

 

A nivel endógeno, la disminución persistente de la demanda interna se atribuye a la pérdida de credibilidad gubernamental, afectando la confianza empresarial y ciudadana. La recuperación económica depende crucialmente de restaurar la credibilidad del gobierno, pero desde principios de 2023, los riesgos sociales y políticos han debilitado la confianza empresarial, sin perspectivas de recuperación a corto y mediano plazo.

¿Qué medidas puede sugerir usted para superar la prolongada recesión económica que aflige a nuestro país e impulsar la reactivación económica, empezando por el sector agrario? 

  Se tiene que priorizar el agro

  • Econ. Trivelli: El sector agrario, especialmente la agricultura familiar, demanda la implementación de un conjunto integral de medidas y políticas para recuperarse. La mayoría de los agricultores familiares ha experimentado un deterioro en sus condiciones de vida, manifestado en un aumento de la pobreza y una crisis alimentaria. Estos agricultores ya enfrentan desafíos significativos al encontrarse descapitalizados, careciendo de ahorros y activos, y sin recibir una inyección de recursos, información, asistencia técnica y financiamiento. Además, su acceso limitado a recursos hídricos y la falta de mejoras en su participación en los mercados agravan aún más su situación.

Es crucial destacar que los agricultores familiares se encuentran en una situación de aislamiento, abandonados a su suerte, y es imperativo que esto cambie. Para lograrlo, es esencial el trabajo coordinado entre los ministerios de Desarrollo Agrario y Riego, y de Desarrollo e Inclusión Social y los gobiernos regionales y locales, trabajando de manera coordinada para propiciar mejores condiciones tanto en la vida como en la producción agrícola. Además, es fundamental que el sector agrario sea considerado prioritario en la agenda pública, con un liderazgo sólido y claro en el sector, y se establezcan canales efectivos que permitan al Estado brindar un paquete integral de servicios y apoyos a los agricultores, en lugar de ofrecer ayuda puntual. Lamentablemente, hasta el momento, no se evidencia el cumplimiento de estas tres condiciones esenciales: la priorización del agro, un liderazgo efectivo y la implementación de paquetes integrales de servicios y apoyos.

La crisis agroalimentaria requiere una respuesta integral

  • Soc. Eguren: Para superar la recesión económica, es necesario abordar diversos factores, reconociendo la limitada capacidad de control sobre los elementos internacionales. A nivel nacional, se pueden implementar medidas para aliviar la situación. Restablecer la confianza implica respetar las instituciones públicas esenciales para la democracia y el cumplimiento de compromisos, como el Poder Judicial, el proceso electoral y los derechos ciudadanos.

La confianza no solo debe inspirarse en los inversionistas, sino también en demostrar el compromiso del gobierno con el bien común y el bienestar de la población. La indiferencia de los gobiernos anteriores ha alcanzado niveles inaceptables. La permanencia del actual Poder Ejecutivo y el Congreso de la República se percibe como obstáculo, para salir de la actual situación en la que convergen múltiples crisis, destacando la urgencia de elecciones con reglas que garanticen la democracia real.

La corrupción, presente en todos los niveles, tanto en el aparato público como fuera de él, es un desafío significativo. La corrupción ha hecho metástasis en todos los niveles del Estado, y es esencial abordarla para lograr una verdadera reactivación económica. Además, se destaca la necesidad de cambios en la toma de decisiones tanto en el ámbito público como privado.

En cuanto al sector agrario, se señala que la política estatal se centra principalmente en la agroexportación, beneficiando a grandes inversionistas. Se destaca la necesidad de apoyar a los agricultores familiares, que proveen el 60 % de alimentos destinados a la seguridad alimentaria del país, sin apoyo del Estado. La crisis agroalimentaria requiere una respuesta integral, con medidas de emergencia y el cumplimiento de estrategias y leyes existentes, priorizando el apoyo a los agricultores familiares y cuestionando la viabilidad de los empresarios agroexportadores sin subsidios públicos.

Para abordar la compleja crisis agroalimentaria, se sugiere la implementación de medidas de emergencia, como la entrega de bonos y la ampliación de programas alimentarios. Sin embargo, cumplir con la Estrategia Nacional de Agricultura Familiar y la correspondiente ley, aprobadas en 2015, representa un paso significativo hacia una solución a largo plazo.

Implementar estrategias centre los sectores público y privado

  • Mag. Cortez: Para superar la prolongada recesión económica actual, es crucial impulsar tanto la inversión pública como la privada de manera sostenida, creando condiciones propicias para ganar la confianza del sector empresarial. Además, se debe implementar una estrategia conjunta entre los sectores público y privado, así como el sistema financiero, garantizando solidez, liquidez y rentabilidad. Esto asegurará una oferta constante de recursos de intermediación para apoyar al sector empresarial.

Es esencial diseñar e implementar políticas tributarias y monetarias adecuadas, respaldadas por un organismo regulador financiero eficiente. La creación de un programa similar al Reactiva Perú, dirigido a unidades económicas en zonas con acceso limitado al crédito, tanto urbanas como rurales, es necesario.

En particular, se sugiere establecer un programa especializado para unidades económicas agropecuarias, que tienen una baja cobertura crediticia. El programa Reactiva Perú III, junto con sus predecesores, debería beneficiar a al menos 1.2 millones de micro y pequeñas empresas, sin aplicar estrategias de subsidios estatales.

Es fundamental ofrecer condiciones atractivas en tasas de interés, plazos de reembolso y volúmenes de crédito, sin depender de subsidios estatales ni cobertura de riesgo crediticio. Por último, se recomienda fomentar el empleo y la recaudación de impuestos mediante la inversión privada de agentes superavitarios.

Sobre Agro Perú

AGROPERÚ INFORMA, abre un nuevo surco de esperanza para lograr la reivindicación del campesino y promover el desarrollo a partir del agro, con base en principios e ideales con los que ha sido forjado este equipo humano que la lidera y que tiene en sus manos la responsabilidad de trabajar creativamente para revertir la actual situación en la que se encuentra el sector prioritario de la economía nacional, a través de propuestas basadas en nuestra realidad nacional, con el compromiso de mantener la independencia, pluralidad de opiniones, los niveles de calidad y objetividad en el tratamiento de las información.

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