AGROPERÚ Informa Revista del agro peruano
Por: Rodolfo Ardiles Villamonte
La agricultura familiar suele ser vinculada con los mercados internos, que, en efecto, son su principal plaza. Sin embargo, poco se habla de su potencial exportador, que, a pesar de ser un segmento que involucra a pequeños productores, se plantea como una gran oportunidad para los miles de familias dedicadas al agro.
La agricultura familiar es una actividad clave en la reactivación de las economías rurales, generando estabilidad y arraigo social y nuevos horizontes de desarrollo, sobre todo para la juventud rural.
Carencias tecnológicas
La Dra. Mariana Escobar Arango, representante de la FAO en el Perú, precisa sobre la base estadística del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri), poco menos del 1 % de los agricultores familiares tiene cultivos destinados a la exportación, lo que significa que, de los 2’128,282 agricultores, solo 14,286 tienen participación en las agroexportaciones, generalmente, a través de terceros, debido a la complejidad que implican las operaciones de exportación.
Este segmento de productores, además de sus carencias tecnológicas y escasez de créditos, no cuentan con plantas de procesamiento ni servicios de packing house (lavado, tratamiento, encerado, selección, calibrado, envasado, frío); además, no ha sido capacitados para cumplir y aplicar las normas aduaneras, sanitarias y técnicas del país y de los mercados de destino.
Todo pasa por la asociatividad
“Para que los agricultores familiares puedan vincularse a la agroexportación necesariamente se requiere asociatividad (asociaciones de productores, asociaciones de exportadores, cooperativas) o en su defecto articularse con cadenas productivas promovidas por empresas privadas. Algunos ejemplos de productos donde tenemos mayor presencia de agricultores familiares son el café, cacao, banano orgánico, quinua y, en general, granos andinos, mango, palta, entre otros”, manifiesta la representante de la FAO.
En ese sentido, la Dra. Escobar resalta que la Ley 31335-Ley de Perfeccionamiento de la Asociatividad de los Productores Agrarios en Cooperativas Agrarias (publicada el 10 de agosto de 2021), otorga ciertas ventajas al cooperativismo, desde el punto de vista tributario con exoneraciones o facilidades para el pago o recuperación de ciertos impuestos, incluidas las operaciones de exportación.
El estado debe involucrarse
La representante de la FAO sostiene que el Estado tiene que involucrarse en las agroexportaciones peruanas de la agricultura familiar. Y señala que la gran agroexportación ha crecido a tasas anuales entre 15 % y 17 %, pero esto no ha alcanzado necesariamente a la agricultura familiar.
¿Qué debe hacer el Estado en lo inmediato?
“Las políticas del Estado –expresa la doctora Escobar– deben orientarse a resolver las principales limitaciones de los agricultores familiares, entre ellas las barreras de acceso a recursos, como suelo, agua, energía, infraestructura vial, insumos y recursos financieros”.
“A todo esto –agrega– se suma la vulnerabilidad ante riesgos, tales como la volatilidad de los precios, los desastres climáticos, plagas, conflictos sociales, la inseguridad alimentaria, los bajos niveles tecnológicos de producción y el poco acceso a la conectividad digital”.
El crecimiento de las agroexportaciones es un hecho indiscutible. Al cierre del año pasado estas alcanzaron los US$ 8,807 millones. Esto significa una tasa de crecimiento de 17 % respecto a 2019. El estudio fue elaborado por la empresa Fresh Fruit, con el apoyo institucional de Promperú, la Asociación de Gremios Productores Agrarios del Perú (AGAP) y el Ministerio de Relaciones Exteriores.
El gran desafío, la formalización
En ese escenario, la Dra. Mariana Escobar considera que el ingreso a la agroexportación representa un enorme desafío para los agricultores familiares, pues la informalidad y las trabas burocráticas pueden limitar su participación en los mercados externos. Además, se debe tomar en cuenta el uso generalizado de herbicidas, fungicidas y demás agroquímicos, muchos de ellos prohibidos a nivel mundial.
“El exceso de agroquímicos impide el ingreso a los mercados internacionales, además ocasionan daños en la salud de los consumidores y de los propios agricultores. Y no debemos olvidar que en los mercados de destino se consideran mucho los nuevos enfoques hacia el consumo de alimentos sanos”, dice.
Exportaciones exitosas
Aunque la agricultura familiar todavía está lejos de los mercados internacionales, también es justo mencionar que existen casos de éxito.
Según el Sr. Cristian Dolorier, consultor y docente del Instituto de la Asociación de Exportadores del Perú (ADEX), la agricultura familiar es un socio muy importante para las principales empresas exportadoras, cooperativas y asociaciones comerciales. Esto se debe a su integración con los exportadores como principales proveedores.
“La agricultura familiar representa el 97 % de las unidades agropecuarias existentes; casi el 30 % del empleo nacional es generado por el sector agrario y contribuye con el 5.3 % del Producto Bruto Interno (PBI), además casi el 80 % de los alimentos producidos en el Perú provienen de la agricultura familiar”, afirma.
El docente de ADEX agrega que existen casos de éxito en la agroexportación de la agricultura familiar, como los productores de papas nativas de colores de Pazos, Huancavelica, quienes abastecen a la cooperativa Agropia, donde se procesa los tubérculos orgánicos. Ellos han logrado abrir mercados en Francia, para las hojuelas o chips de papas nativas de colores. Asimismo, cita la experiencia de los productores de banano orgánico de Querecotillo, Piura, quienes abastecen a los principales exportadores del norte del Perú.
“También se puede destacar a la Asociación de Productores de Banano Orgánico Lideres del Norte, en la localidad de Pampas de Hospital (Tumbes). Ella abastece semanalmente a los principales supermercados nacionales, y parte de su producción se deriva a las exportaciones”, afirma.
Papas nativas y quinua
Otro caso exitoso es la que viene impulsando en Ayacucho el empresario Carlos Añaños, quien junto a productores de papas nativas y de quinua, lanzó –en el 2020– hojuelas de papas nativas y fideos enriquecidos con quinua, tanto para el mercado nacional como para el externo.
El Sr. Cristian Dolorier concluye resaltando ejemplos claros de articulación comercial entre el productor de la agricultura familiar y las principales cooperativas como el caso de la cooperativa Norandino (Piura), que acopia cacao y café a más de 4000 productores dentro de la región Piura. Ahí, el agricultor en diferentes unidades familiares agrícolas recibe capacitación en buenas prácticas agrícolas, normas de calidad internacional que facilitan la selección de calidad y una mejor presentación para los consumidores internacionales.
