AGROPERÚ Informa Revista del agro peruano
El 13 de agosto del presente año, se publicó la Ley Nº 31339, con el propósito de promover la industrialización del agro, como nuevo motor de crecimiento económico, diversificación productiva, reducción de la dependencia externa en materia de insumos y alimentos; y, aumento del empleo formal y de calidad. Se encargó al Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri), la elaboración del Plan Nacional de Competitividad Agroindustrial, denominado Compeagro; y, en tal sentido, dispuso que Cofide participe activamente con líneas de crédito para empresas públicas y privadas, “con menores intereses y mayores plazos”
Para el análisis de la Ley Nº 31339-Ley que promueve la industrialización del agro, convocamos a los especialistas de la Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM): Dra. Jenny Valdez Arana, decana de la Facultad de Industrias Alimentarias (FIAL); Dra. Bettit Karim Salvá Ruiz, profesora principal del Departamento de Tecnología de Alimentos y Productos Agropecuarios de la FIAL; Ing. César Cárdenas Mansilla, jefe de la Subdirección de Capacitación de la Dirección de Extensión Universitaria y Proyección Social; y la Econ. Karina Yachi del Pino, gerenta del Instituto de Desarrollo Agroindustrial de la UNALM. He aquí sus comentarios.
Se crea Compeagro y se hará mapa de desarrollo
De acuerdo a dicha ley, se creará el Plan Nacional de Competitividad Agroindustrial (Compeagro) y se establecerá un mapa de desarrollo económico por regiones, con la finalidad que se identifique en cada lugar las materias primas y el tipo de industrialización y diversificación pertinente, para que éste sea promovido adecuadamente.
Según los científicos molineros, la UNALM puede participar desde el punto de vista técnico, comenzando por la caracterización de los productos, con el fin de identificar las potencialidades nutricionales, funcionales, entre otras ventajas, así como en la identificación de los potenciales procesos de industrialización que pueda tener cada materia prima analizada, considerando el uso apropiado de la tecnología y métodos de conservación de alimentos, incluido el diseño, desarrollo e innovación de productos, para competir en el mercado globalizado local y mundial.
Exportar con valor agregado
Asimismo, detallan que, las principales materias primas que se exportan como valor de venta son uva, palta, café, arándanos, espárragos. Refieren que, en dicho contexto, el país debe apuntar a ser un exportador de productos con valor agregado, para ello se requiere llevar a cabo un proceso organizado con los actores o partes interesadas, incluidas las políticas y normativas técnicas, que consideren desde la reducción de problemas fitosanitarios en campo, así como aspectos sanitarios y de gestión de calidad e inocuidad que deben darse de manera adecuada en la industria alimentaria, desde el campo hasta el consumidor, con énfasis en el buen manejo poscosecha, dada las pérdidas hasta hoy vigentes, en nuestro país.
Una vez solucionados los problemas que se podrían denominar primarios, el camino hacia la industrialización sería más fácil de implementar y dirigir.
Capacitación y disponibilidad de insumos
Otro tema que destacan los especialistas de la UNALM, es que en el país predominan pequeñas y medianas empresas, así como la existencia de tecnología apropiada con potencial para ser aplicada en cada caso en particular. Si bien es cierto que generalmente no existe una capacidad instalada para dichas empresas pequeñas, familiares o rurales, se pueden identificar dos problemas importantes:
En primer lugar, la capacitación para poder aplicar un proceso tecnológico por más simple que sea, con un correcto control mediante el uso apropiado de equipos mínimos de medición.
En segundo lugar, es la disponibilidad de insumos, envases y hasta servicios básicos que, en ciertas zonas rurales, hacen que la pequeña agroindustria sea una labor muy difícil de realizar para los estándares de cumplimiento adecuado.
La academia, a través de las universidades que tienen facultades agrarias y agroindustriales, si bien éstas realizan capacitaciones y asesorías, incluida la transferencia tecnológica, aún es incipiente dado que muchas comunidades agrarias no disponen en sus localidades de insumos, envases y, en algunos casos, de servicios básicos como agua, luz, entre otros, para hacerle frente a la industrialización a gran escala.
Instrumentos políticos y estrategias financieras
Los diversos catedráticos molineros sostienen que fundamentalmente se requiere de instrumentos de políticas, documentos normativos y de estrategias financieras que permitan apoyar a los productores desde las zonas rurales para fomentar desde la pequeña hasta la gran industria. Por otro lado, se requiere una gran implementación de la cadena de suministros para hacer sostenible dicha industrialización desde insumos materiales, dentro de ellos equipamiento; envases, entre otros, adaptados a la provisión a las zonas rurales y de menor acceso.
Recomiendan que el Estado podría también potenciar la estructura existente de los Centro de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica (CITEs) que, en coordinación y apoyo de la academia, es decir las universidades con carreras relacionadas al agro, permitan fortalecer y promover el crecimiento y desarrollo de un sistema integrado en cada región, con el fin de apoyar a la industrialización de productos y fortalecer la distribución de insumos, así como la transferencia tecnológica a gran escala.
Por otro lado, como se mencionó anteriormente, el Estado también debe garantizar el acceso a servicios básicos (luz, agua potable, etc.) y de esa manera garantizar la calidad de los procesos productivos que permita la industrialización y el valor agregado de la diversidad nacional.
Industria cárnica de la alpaca
Los especialistas consultados sostienen que el Perú es el mayor productor de alpacas en el mundo, pero aprovecha principalmente su fibra. Para que el procesamiento de la carne de alpaca alcance un desarrollo apropiado, falta mejorar la cadena productiva, es decir, mejorar la alimentación animal (disponibilidad y calidad de pastizales), sanidad (disminuir problemas de sarcocystis), faenamiento (mayor número de mataderos tecnificados), comercialización (cadena de frío para su conservación) y marketing (campañas para conocer y valorar su calidad nutricional asociada a nuestra cultura y tradición).
Capacitación tecnológica
En cuanto a los incentivos tributarios por capacitación tecnológica a los trabajadores, los especialistas detallan que aquella debería fomentarse, toda vez que el desarrollo de cualquier actividad económica de punta requiere investigación y este conocimiento debe ser transferido al equipo humano que la desarrolla. Son estrategias macroeconómicas a largo plazo, en donde se logra mayor competitividad y se beneficia, el equipo humano que mejora sus habilidades y su competitividad; a su vez, el inversionista logra mejoras en sus ingresos y se fortalece la actividad económica nacional.
Para poner en práctica estos incentivos, los expertos indican que deberán entrar a participar de manera estratégica las universidades e institutos, en alianzas con el sector privado. Dinamizando, asimismo, la actividad de extensión y transferencia de tecnología de estas instituciones educativas, y generando ingresos que puedan ser transferidos a su actividad de educación, investigación y responsabilidad social.
Servicios de transferencia tecnológica
Ante lo expuesto, cabe señalar que la UNALM, por medio del Instituto de Desarrollo Agroindustrial, ofrece servicios de transferencia tecnológica en el manejo, transformación primaria y secundaria de los productos agrarios, mediante herramientas de capacitación y asistencia técnica dentro de las instalaciones y en las diversas regiones del país, generando valor agregado a los productos agrarios con potencial de mercado.
Asimismo, participa en la elaboración y el desarrollo de proyectos productivos en la industrialización de alimentos. Elabora planes de negocios para pequeños productores en cacao, frutas y verduras, cereales, harinas, etc.; realiza estudios de mercado e inteligencia comercial para el desarrollo de productos innovadores; brinda servicios de prototipado, pruebas y desarrollos de productos alimenticios; de servicios de maquila para la comercialización de alimentos funcionales, naturales, e innovadores, y soporte comercial y de marketing para el desarrollo de marca del productor.
