La Sra. Cruz María Zeta Chunga, presidenta de la Comisión Agraria del Congreso de la República

Entrevista a la nueva presidenta de la Comisión Agraria

La Sra. Cruz María Zeta Chunga, presidenta de la Comisión Agraria del Congreso de la República, aborda las iniciativas legislativas que su grupo está impulsando para mitigar la crisis económica en el sector agrario. Además, resalta el compromiso de su comisión con el fortalecimiento de la seguridad alimentaria y la modernización del agro, poniendo especial énfasis en la equidad y la sostenibilidad.

¿Cuáles son los antecedentes de su relación con el agro?

ꟷ En primer lugar, quiero expresar mi agradecimiento a la revista AGROPERÚ Informa por brindarme la oportunidad de compartir mis experiencias y responder a sus preguntas. En cuanto a mi vínculo con el sector agrario, provengo de una familia con una arraigada tradición agrícola en el bajo Piura, región Piura, que se ha dedicado a esta noble actividad durante más de cuatro generaciones. Esta conexión me ha permitido ser testigo directo de las diversas situaciones que enfrentan nuestros hermanos agricultores a nivel nacional, así como experimentar en carne propia sus carencias y necesidades.

¿Cuáles son los principales objetivos de la Comisión Agraria del Congreso de la República durante su gestión?

ꟷ Mi gestión priorizará la generación y aprobación de iniciativas legislativas orientadas a la reactivación agraria, en torno al fomento del desarrollo rural sostenible, el fortalecimiento de la agricultura familiar y la promoción de la seguridad alimentaria. Además de enfocarse en fiscalizar prácticas agrícolas respetuosas con el medio ambiente, abogando por la conservación de recursos naturales y la adopción de prácticas sostenibles. Como presidenta de la Comisión, me comprometo a trabajar en estas metas.

Iniciativas legislativas

¿Cuáles son las iniciativas legislativas que su grupo de trabajo está impulsando para aliviar la crisis que afecta al sector agrario en nuestro país y, en particular, para brindar apoyo a los productores agrarios que han sufrido la pérdida de sus cultivos y ganado debido a la sequía en el sur e intensas lluvias en el norte?

ꟷ Nuestra comisión está trabajando en diversas iniciativas para abordar la crisis en el sector agrario. Algunas de las propuestas incluyen:

Programas de apoyo financiero: Dirigidos a los agricultores afectados. Estos programas tienen como objetivo ayudar a los agricultores a recuperarse de las pérdidas y reactivar sus actividades agrícolas.

Mejora del seguro agrícola: Fiscalizaremos la mejora y expansión del sistema de seguro agrícola en el país. Esto podría implicar la implementación de subsidios o incentivos para que los agricultores accedan a seguros agrícolas, ampliar la cobertura para incluir más riesgos y cultivos, y simplificar los procesos de reclamación para una compensación más rápida y efectiva.

Incentivos fiscales y tributarios: Estaremos atentos a los incentivos fiscales y tributarios para los agricultores afectados, como la reducción de impuestos o la exención de ciertos impuestos relacionados con la actividad agrícola, facilitando trámites administrativos y flexibilizando las obligaciones tributarias durante crisis.

Fortalecimiento de la asistencia técnica y capacitación: Trabajaremos en impulsar iniciativas que fortalezcan la asistencia técnica y capacitación para los agricultores afectados. Ampliaremos programas de asistencia técnica, proporcionaremos capacitación en prácticas agrícolas resilientes al clima y fomentaremos la transferencia de conocimientos entre agricultores.

Promoción de mercados y comercialización: Abogaremos la creación de mercados y canales de comercialización más accesibles, como ferias agrícolas, fortalecimiento de organizaciones de productores, programas de compra garantizada por el Estado y facilitación de exportación de productos agrícolas.

Es importante destacar que estas propuestas necesitan un análisis detallado, discusiones y consensos entre los miembros del Congreso y otros actores relevantes en el sector agrario para garantizar su efectividad y viabilidad.

Seguridad alimentaria

¿Qué proyectos de ley se impulsarán para fortalecer la seguridad alimentaria de nuestro país?

ꟷ Con el objetivo de fortalecer la seguridad alimentaria en el Perú, se pueden considerar varios proyectos de ley que aborden distintos aspectos relacionados con la producción, distribución y acceso a alimentos. Aquí algunas propuestas:

Ley de Fomento a la Agricultura Familiar: Esta ley busca impulsar y fortalecer la agricultura familiar, proporcionando apoyo técnico, financiero y capacitación a los pequeños agricultores. Incluiría incentivos fiscales para estimular la producción de alimentos por parte de los agricultores familiares.

Ley de Fomento a la Agroecología: Promovería la transición hacia prácticas agrícolas sostenibles y agroecológicas, con incentivos para adoptar métodos agroecológicos, fomentar la producción orgánica, conservar el suelo y la biodiversidad, y reducir el uso de agroquímicos.

Ley de Promoción de la Agricultura Urbana y Periurbana: Fomentaría la producción de alimentos en áreas urbanas, incentivando la creación de huertos urbanos y promoviendo la agricultura en espacios públicos y privados. También establecería mecanismos para la comercialización de productos agrícolas de estas áreas.

Ley de Promoción de la Compra y Consumo de Alimentos Locales: Buscaría fomentar el consumo de alimentos locales y apoyar la compra de productos agrícolas peruanos. Incluiría programas de compra pública de alimentos locales, etiquetado transparente de productos nacionales y promoción de mercados locales y ferias agrícolas.

Ley de Gestión de Riesgos y Adaptación al Cambio Climático en la Agricultura: Abordaría la gestión de riesgos y adaptación al cambio climático en el sector agrario. Establecería mecanismos de monitoreo y alerta temprana, promovería prácticas agrícolas resilientes al clima, fortalecería la infraestructura de riego y drenaje y crearía programas de seguro agrícola y compensación por pérdidas relacionadas con eventos climáticos extremos.

Estas propuestas son solo el inicio y su implementación requeriría un proceso legislativo y un análisis detallado para garantizar su efectividad y viabilidad. Además, la participación de diversos actores y sectores involucrados en la seguridad alimentaria sería fundamental.

Modernización del sector

¿Qué es lo que se debe hacer –según su punto de vista– para concretar la modernización integral del sector agrario, con base en los elementales criterios de equidad y sostenibilidad, dentro de la excepcional diversidad natural y cultural que caracteriza a nuestro país?

ꟷ Para modernizar el sector agrario peruano de manera equitativa y sostenible, es clave:

Acceso a tierras: Reformas para distribuir la tierra justamente y evitar concentración de propiedad.

Tecnología y capacitación: Transferencia de tecnología y capacitación para adoptar prácticas agrícolas eficientes y sostenibles.

Infraestructura agrícola: Mejoras en riego, servicios básicos, carreteras y tecnología agrícola.

Financiamiento y acceso a mercados: Programas de crédito accesibles y diversificación de mercados para los agricultores.

Sostenibilidad ambiental: Prácticas agrícolas sostenibles y políticas de adaptación al cambio climático.

Participación y diálogo: Involucrar a agricultores, comunidades y organizaciones en decisiones y políticas.

Estas acciones son esenciales para lograr una modernización integral del sector agrario.

¿Qué hará Ud. para hacer cumplir el art. 88 de la Constitución Política del Perú?

ꟷ La Comisión Agraria del Congreso puede apoyar el desarrollo agrario y garantizar los derechos de propiedad con acciones como:

Legislación y políticas proactivas: Analizar y dictaminar leyes para el desarrollo agrario y protección de derechos, abordando desafíos como falta de acceso a créditos y concentración de la propiedad.

Modernización de registros de tierras: Impulsar sistemas digitales efectivos para prevenir conflictos y garantizar seguridad jurídica.

Redistribución equitativa de tierras: Abogar por políticas de reforma agraria, apoyando la agricultura familiar y proyectos de desarrollo rural.

Capacitación y asistencia técnica: Promover programas de formación, acceso a crédito y transferencia tecnológica para mejorar la eficiencia agraria.

Participación y diálogo: Facilitar espacios de colaboración entre actores del sector, como agricultores y organizaciones, para identificar desafíos y encontrar soluciones consensuadas.

Estas acciones destacan el compromiso de la Comisión Agraria con el desarrollo agrario, especialmente en apoyo a la agricultura familiar.

Compras estatales

¿Qué se debe hacer para que el Estado cumpla con la Ley 31071-Ley de Compras Estatales de Alimentos de origen en la Agricultura Familiar? ¿Aceptará denuncias y propuestas al respecto?

ꟷ La Ley 31071-Ley de Contrataciones del Estado en Perú, busca fomentar la transparencia y eficiencia en las adquisiciones gubernamentales. Para garantizar el cumplimiento de esta ley, la Comisión Agraria propone las siguientes acciones:

Supervisar la implementación de la ley, manteniéndose informado sobre anuncios, regulaciones y políticas relacionadas con compras estatales.

♦ Participar en procesos de consulta pública, ya que muchas normativas vinculadas a compras estatales se desarrollan mediante este método.

♦ Denunciar irregularidades ante las autoridades pertinentes, especialmente ante el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).

♦ Promover la transparencia, difundiendo información sobre licitaciones, contratos y proveedores, y fomentando buenas prácticas en la contratación pública.

♦ Apoyar la capacitación de funcionarios públicos encargados de los procesos de compras estatales, mejorando así sus conocimientos y habilidades conforme a la ley y las mejores prácticas.

Es crucial recordar que el cumplimiento de la ley es responsabilidad de todas las partes involucradas, incluyendo al Estado, proveedores y la sociedad en general. Al adoptar medidas proactivas y promover la transparencia, contribuimos al cumplimiento efectivo de la Ley de Contrataciones del Estado en Perú.

¿Cuántos proyectos de Ley ha recibido la Comisión Agraria de su antecesor?

ꟷ Actualmente, tenemos 140 Proyectos de Ley correspondientes al período 2022-2023, 30 de los cuales están en fase de revisión y análisis para el período legislativo 2023-2024. Todo el proceso está siendo llevado a cabo por nuestro equipo técnico, que está evaluando minuciosamente la viabilidad de cada propuesta legislativa.

Como dama procedente de una familia agraria, ¿qué piensa hacer usted por la revaloración y promoción de las mujeres rurales?

ꟷ Para promover la revalorización de mujeres rurales en el Perú, nos centraremos en los siguientes aspectos:

Empoderamiento económico: Facilitar acceso a recursos como créditos y formación empresarial.

Educación y capacitación: Priorizar en agricultura sostenible y habilidades empresariales.

Acceso a servicios básicos: Mejorar acceso a agua, saneamiento, salud y educación.

Participación política: Fomentar liderazgo y participación en decisiones locales.

Sensibilización y cambio cultural: Campañas para valorar el rol de mujeres rurales.

Alianzas y colaboración: Trabajar con gobiernos, ONG y sector privado para implementar programas efectivos.

Estas son solo algunas ideas, pero hay muchas otras formas en las que se puede trabajar para promover la revalorización y la promoción de las mujeres rurales en el Perú. Es importante tener en cuenta que cada comunidad y contexto puede requerir enfoques específicos y adaptados a sus necesidades particulares.

Nombramientos en el sector

¿Cuál será la estrategia de la Comisión Agraria para gestionar los nombramientos de individuos y profesionales que no pertenecen al sector en el Midagri y sus dependencias? Un ejemplo concreto es la presencia de profesionales de la Marina de Guerra en puestos de alto rango en la sede central y AgroRural

ꟷ La estrategia de la Comisión Agraria del Congreso para fiscalizar y gestionar los nombramientos de individuos que son ajenos al sector agrario dentro del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, será la siguiente: Supervisión exhaustiva de los procesos de nombramiento dentro de esa cartera y dependencias. Esto implica revisar los perfiles y la idoneidad de los candidatos propuestos, así como evaluar los criterios utilizados para su selección. Además, es fundamental que la Comisión Agraria evalúe las competencias técnicas y conocimientos relacionados con el sector agrario de los candidatos propuestos para garantizar que los individuos seleccionados tengan la experiencia y las habilidades necesarias para desempeñar eficientemente sus funciones en el Midagri. Asimismo, fiscalizaremos la transparencia en los procesos de nombramiento y exigirá la rendición de cuentas a las autoridades responsables.  En caso de encontrar irregularidades o deficiencias en los procesos de nombramiento, la Comisión Agraria puede proponer recomendaciones y mejoras para fortalecer la idoneidad de los candidatos y garantizar que el Midagri cuente con personal competente y comprometido con el sector agrario. Finalmente, luego de los nombramientos de personal en el Midagri, la Comisión Agraria llevará a cabo un seguimiento constante de las acciones y decisiones tomadas por los funcionarios designados.

Sobre Agro Perú

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