AGROPERÚ Informa Revista del agro peruano
Al toro por las astas. El nuevo ministro de Desarrollo Agrario y Riego, Econ. Andrés Alencastre Calderón, priorizará la entrega de fertilizantes al agro (urea, guano de islas, abonos orgánicos y otros insumos), cuyo nivel de subsidio se determinará “a partir del 16 de julio”. Considerando la proximidad de la nueva campaña agrícola se realizarán dos importantes entregas: una en agosto y otra en setiembre. Lo que se busca es evitar la crisis alimentaria.
Asimismo, promete realizar una gestión de puertas abiertas al diálogo con todos los representantes del sector sin distinción alguna. Dejará a los órganos competentes la decisión acerca de los ex funcionarios cuestionados y seleccionará a los nuevos siguiendo el estricto cumplimiento de la meritocracia y las normas legales. Dialogamos en exclusiva con él sobre su crucial misión de reencontrar el norte que hace rato perdió el sector prioritario de la vida nacional. Aquí una aproximación:
ꟷ Econ. Alencastre ¿Su reciente designación como quinto ministro de Desarrollo Agrario y Riego del gobierno de Perú Libre, es garantía para el cumplimiento de gran parte de lo prometido para el sector por el presidente Pedro Castillo?
ꟷ Como a Uds. mismos les consta, soy un profesional agrario, egresado de la Facultad de Economía de la Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM) y mi trabajo siempre ha estado ligado al desarrollo agrario rural y participativo, desde un enfoque territorial, donde lo fundamental es la estructura productiva y cultural de los espacios de nuestras microcuencas y cuencas, porque somos un país de montañas tropicales. Son en estos espacios donde se requiere más la presencia del Estado y la inversión privada para lograr el desarrollo desde adentro hacia afuera. Yo he asumido el cargo en un momento crítico para el sector, lo que significa un reto para mí y mi compromiso personal y con el agro es realizar una gestión transparente, eficiente y participativo, porque entiendo que para salir de esta crisis se requiere el esfuerzo de todos los actores. Y como parte de este compromiso es implementar la segunda reforma agraria.
ꟷ ¿En qué se diferenciará su gestión de sus antecesores?
ꟷ Durante mi gestión tendremos las puertas abiertas al diálogo permanente con los representantes del sector sin distinción alguna y todos los actores involucrados, incluyendo a los empresarios. Asimismo, articularemos nuestras intervenciones de abajo hacia arriba, de adentro hacia afuera; en todas sus dimensiones y con criterios interculturales.
La situación es de emergencia
ꟷ ¿Comparte Ud. el diagnóstico que la actual situación del agro no solo es crítica, sino de emergencia?
ꟷ La situación del agro es de emergencia desde hace mucho tiempo, pero a raíz de la pandemia, sus secuelas y la crisis internacional, ha saltado a la vista. Las gestiones anteriores no han entendido la diversidad de nuestras realidades, de las múltiples dinámicas del agro, la megadiversidad de nuestras agriculturas y, por ello, no han sido atendidas de manera coherente a la complejidad.
ꟷ ¿Cuáles son las primeras decisiones que espera tomar en el Midagri para atenuar el impacto de los factores externos y las causas estructurales y coyunturales en el agro, ministro Alencastre?
ꟷ Considerando la proximidad de la nueva campaña agrícola, lo primero que haremos es resolver el tema de los fertilizantes y ello implica dar prioridad a la distribución de urea, guano de islas, abonos orgánicos y otros insumos necesarios para garantizar el normal desarrollo de la campaña a 2022-2023 y evitar la “crisis alimentaria” en el país. Asimismo, trabajaremos por el destrabe de los principales proyectos hidráulicos para ampliar la superficie agrícola, entre otras acciones que demanda la actual coyuntura.
Con subvención
ꟷ ¿Qué medidas priorizará su gestión para atender las necesidades y el clamor de los productores agrarios, empezando por buscar alternativas de solución a los altos costos de los fertilizantes y otros insumos?
ꟷ La distribución subvencionada de más de 500,000 toneladas de fertilizantes en la campaña agrícola 2022-2023, de las cuales, las primeras 100,000 toneladas de urea serán entregadas en agosto y 100,000 t adicionales máximo los primeros días de setiembre, para asegurar la campaña grande de siembras, además de 60,000 toneladas de guano de isla, y mecanismos para el acceso a los abonos y fertilizantes orgánicos.
ꟷ Según el Decreto de Urgencia Nº 013-2022, publicado el 19 de mayo, se atenderá con fertilizantes a los agricultores con un máximo de 5 hectáreas, y ¿qué sucederá con los que tengan mayor a esa superficie?
ꟷ Ese dispositivo plantea priorizar la atención a agricultores con menos de 5 hectáreas de cultivos (arroz, papa, maíz, café) que requieren urea. Los agricultores con más de 5 ha podrían acceder a estos fertilizantes en las próximas entregas. Estamos haciendo seguimiento de los precios en campo, así como las necesidades de los rangos de cultivos. Es importante señalar que la tendencia del precio internacional de la urea está a la baja.
ꟷ ¿Qué porcentaje del precio de los fertilizantes será subsidiado?
ꟷ Para hacer el cálculo de eso primero debemos tener el padrón de productores actualizado máximo al 16 de julio, tras lo cual empezaremos a distribuir urea, a través de las agencias que tiene el Programa Agro Rural que tiene a nivel nacional, así como los tambos administrados por el Midis. Respecto del precio, estamos planteando que la distribución de la urea sea gratuita, para lo cual se corregirían los alcances del dispositivo en mención. Sin embargo, la decisión final la tendremos en los próximos días.
El propósito es ser menos dependientes
ꟷ ¿Qué medidas orientadas a garantizar la seguridad alimentaria adoptará su gestión, frente a la amenaza de hambruna global?
ꟷ La amenaza de hambre es a nivel global, sin embargo, los peruanos no deberíamos preocuparnos tanto, porque tenemos una extraordinaria biodiversidad que es nuestra principal despensa, aunque sí dependemos del trigo, maíz amarillo duro, soya, leche en polvo, entre otros productos importados (alrededor del 30 %). La crisis de fertilizantes debería representar una oportunidad para los peruanos para impulsar un sistema de producción menos dependientes de los fertilizantes y agroquímicos importados.
ꟷ ¿Cómo se afrontará el desafío financiero, tomando en cuenta las deudas agrarias vencidas, los requerimientos mínimos de la próxima campaña agrícola y la necesidad de recapitalizar globalmente al agro?
ꟷ Definitivamente el financiamiento al pequeño agricultor aún no llega, ajustaremos los requisitos y la cobertura para el acceso a los créditos agrícolas con tasas de interés que hagan viable el cultivo.
ꟷ ¿Qué decisión tomará en relación a los cuestionados funcionarios del Midagri?
ꟷ Los órganos competentes deben realizar su trabajo con transparencia, probidad e independencia. Actualmente, los funcionarios de las diversas Unidades Ejecutoras del Midagri están en plena evaluación y los seleccionaremos por meritocracia y de acuerdo a las normas legales para el acceso al servicio público.
Ya no más “Papá Estado”
ꟷ ¿Cómo se reorientará la anunciada segunda reforma agraria hasta ahora solo una promesa?
ꟷ La segunda reforma agraria exige el compromiso de los diversos actores involucrados, estamos trabajando para que los servicios que brinda el sector se articulen con el esfuerzo de los demás sectores y responda a las legítimas demandas del campo, con un enfoque territorial para modernizar y desarrollar el agro nacional, descentralizando la labor de las unidades ejecutoras e involucrando a los gobierno subnacionales, organizaciones agrarias, organizaciones privadas y los propios productores organizados por cuencas y microcuencas con un sistema de planificación y control, de abajo hacia arriba, al revés de lo que viene sucediendo desde hace mucho tiempo. Ya no más Papá Estado, sino un Estado al servicio de los productores y de la población de cada territorio.
ꟷ El artículo 88 de la Constitución otorga atención preferencial para el agro. ¿Cómo piensa hacer efectiva este precepto, tomando en cuenta que el mismo rige para todo el Estado, no solo para el Midagri?
ꟷ La articulación intersectorial es fundamental, todos los sectores debemos articular nuestras intervenciones en favor del agro, identificar sus necesidades en los diversos universos que existen, gestión territorial y espacial de las cuencas y microcuencas.
ꟷ La crisis del agro exige diálogo y concertación entre el gobierno y los actores económicos. ¿Cómo se dará concretamente este proceso? ¿Se impulsará la unidad gremial para que las organizaciones agrarias no caminen dispersas e incluso formulen sus planteamientos y demandas unilaterales?
ꟷ Desde el inicio de mi gestión hemos priorizado el diálogo con la Comisión Agraria del Congreso, estableciendo los puentes entre el sector a mi cargo y los congresistas que la integran. Del mismo modo, estamos en permanente diálogo con las organizaciones gremiales, alcaldes, dirigentes de diversas organizaciones gremiales y productores, mi política es de puertas abiertas, no excluir a nadie para escuchar sus demandas y propuestas.
Hacia una descentralización inteligente
ꟷ ¿Qué reajustes básicos aplicará Ud. a la política de acción que no realizaron sus antecesores?
ꟷ La política del ministerio debe ser ajustada a los retos que plantea la segunda reforma agraria, esto pasa por la descentralización inteligente de los recursos del Midagri hacia las regiones, aplicar el enfoque territorial en todos los espacios del país, promover la participación y el compromiso de los habitantes de dichos territorios, así como de los ministerios (Economía y Finanzas, Midis, de la Producción), los gobiernos subnacionales y las organizaciones y asociaciones de productores agrarios de cada lugar.
ꟷ Ud. es experto en gestión de cuencas y recursos hídricos ¿qué importancia le asignará su gestión a este tema, considerando que uno de los problemas es el déficit de agua?
ꟷ La ¡MÁXIMA PRIORIDAD! Sin embargo, tenemos que alinear a los actuales responsables de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), con el nuevo enfoque de mi gestión y las políticas nacionales de manejo y administración responsable de los recursos hídricos.
Importaciones de alimentos
ꟷ ¿Cuál será su política en relación con las importaciones de alimentos y otros productos agrarios subsidiados por sus países de origen?
ꟷ Se importará solo los productos en los que nuestro país no es competitivo o es deficitario. Diseñaremos un programa para mejorar la competitividad de nuestros productores agrarios, incluso para aprovechar al máximo los recursos de nuestra biodiversidad e impulsar la exportación de productos, en el marco de tratados internacionales de libre comercio, que también han permitido el dinamismo de nuestras agroexportaciones, especialmente en productos donde tenemos ventaja competitiva y comparativa. Pero, en contraposición las importaciones de productos como el trigo, la soya y el maíz amarillo duro subsidiados en sus países de origen compiten en forma desleal con los productos nacionales.
ꟷ Los productores agrarios del país sostienen que su mayor problema es la falta de mercado rentable para sus productos y que esta situación es determinada por la política macroeconómica. ¿Qué hará su gestión para dar rentabilidad básica al agro eficiente?
ꟷ En primer lugar, articular los esfuerzos intersectoriales hacia las necesidades de los productores agrarios, esto permitirá aglutinar todas las iniciativas de manera ordenada y permitir que el agricultor cuente con los servicios que el Estado brinda acorde a sus realidades y diversidad.
Se promoverán las cadenas productivas
ꟷ ¿Qué debemos hacer para desarrollar sostenidamente el potencial agroexportador de nuestro país?
ꟷ Articular esfuerzos entre el sector público y privado, identificando mayores productos exportables en función de nuestra biodiversidad, concentrar nuestras agroexportaciones en productos que permitan una adecuada gestión de la cuenca hidrográfica, promover cadenas productivas, integrando a las empresas líderes de cada región con los pequeños productores, de modo que los primeros brinden asistencia técnica para garantizar la productividad y la calidad de los productos y priorizando la producción orgánica de los cultivos, como café, cacao, frutas, legumbres, quinua, que se están posicionando bien en los mercados internacionales.
ꟷ ¿Cuál es su mensaje para los agobiados productores agrarios del país?
ꟷ Estamos haciendo los mayores esfuerzos para minimizar los impactos de la crisis internacional en el agro, estaremos pronto en el campo con fertilizantes, asistencia técnica, capacitación, extensión agropecuaria y créditos asequibles. Articularemos los servicios del Estado para mejorar su competitividad.
