El Pleno del Congreso de la República aprobó, en segunda y definitiva votación, el dictamen que propone modificar el régimen tributario de la Ley 31110 —Ley del Régimen Laboral Agrario y de Incentivos para el Sector Agrario y Riego, Agroexportador y Agroindustrial—. Esta nueva Ley Agraria reduce el Impuesto a la Renta de 29.5 % a 15 % para las agroexportadoras durante los próximos 10 años.
La propuesta obtuvo 43 votos a favor, 32 en contra y 17 abstenciones. La iniciativa legislativa se sustenta en los proyectos de ley 3785/2022-CR, 3954/2022-CR, 5861/2023-CR, 7149/2023-CR y 8924/2024-CR, que, mediante un texto sustitutorio, plantean la “Ley que promueve la transformación productiva, competitiva y sostenible del sector agrario con protección social hacia la agricultura moderna”. El dictamen ya había sido aprobado en primera votación durante la sesión plenaria del 4 de junio último.
Según el Pleno del Congreso, el objetivo es “establecer un marco legal que impulse la transformación productiva, competitiva y sostenible del sector agrario”, con la finalidad de “fomentar una agricultura moderna que permita la empleabilidad e inversión”. Asimismo, busca “promover la formalización con énfasis en los pequeños productores agrarios, garantizar la propiedad agropecuaria y un ambiente propicio para desarrollar las actividades del sector, así como promover cadenas productivas integradas basadas en la asociatividad”.
La norma contiene 27 artículos, 12 disposiciones complementarias finales, 2 disposiciones complementarias modificatorias y 1 disposición complementaria transitoria.
El artículo 4 precisa que los beneficiarios serán los pequeños productores agrarios y las empresas agrarias que desarrollen principalmente actividades de cultivo o crianza. “Los pequeños productores agrarios y las empresas agrarias que realicen directa y principalmente actividad agroindustrial, siempre que utilicen principalmente productos agropecuarios, fuera de Lima Metropolitana y de la Provincia Constitucional del Callao”, se detalla.
Los artículos 11 y 12 señalan que los beneficios tributarios serán para los pequeños productores agrarios y las empresas agrarias; mientras que en el artículo 15 se especifica el reintegro tributario del Impuesto General a las Ventas (IGV).
Por su parte, la primera disposición complementaria modificatoria faculta a los gobiernos regionales a regularizar la tenencia de tierras eriazas en favor de pequeños productores y cooperativas que posean terrenos desde antes del 31 de diciembre de 2020, mediante adjudicación directa y pago de un tercio del valor arancelario.
Dato:
El texto sustitutorio de la nueva Ley Agraria —conocida también como “Ley Chlimper 2.0”— fue aprobado pese a las reiteradas alertas del Consejo Fiscal y de organismos multilaterales como el Fondo Monetario Internacional (FMI), que advierten que la iniciativa podría afectar el erario nacional al generar un forado fiscal estimado en S/ 1,880 millones anuales.
