AGROPERÚ Informa Revista del agro peruano
La reforma del Fondo de Compensación Municipal (Foncomun) elevaría en 25 % la recaudación del Impuesto de Promoción Municipal (IPM) durante el primer año y en 82 % en la próxima década. En paralelo, la nueva Ley Agraria impulsaría las exportaciones del sector, según un estudio de la Universidad San Ignacio de Loyola (USIL).
La investigación evaluó los efectos macroeconómicos de ambas normas aprobadas por el Congreso durante el primer semestre del año. Para ello, empleó un Modelo de Equilibrio General Computable Dinámico, que permite estimar su impacto en la economía a corto y largo plazo.
El estudio fue desarrollado por la Dra. Lourdes Álvarez Chávez, docente de las carreras de Economía de la USIL, y el investigador Braulio Escobar Marrufo, quienes analizaron las reformas orientadas a fortalecer el sistema tributario y fiscal, así como sus efectos sobre la actividad económica.
Respecto al Foncomun, la reforma incorpora un incremento gradual de 2 % del IPM hasta 2029, lo que fortalecería la capacidad financiera de los gobiernos locales y ampliaría los recursos disponibles para infraestructura y servicios públicos.
Según el análisis, estos recursos contribuirían a reducir las brechas de infraestructura y servicios públicos en distritos con altos niveles de pobreza, como Uchuraccay (Ayacucho), Oxamarca y Chota (Cajamarca), de acuerdo con el Mapa de Pobreza Monetaria 2018 del INEI.
No obstante, la investigación advierte que el mayor flujo de recursos hacia los municipios también tendría efectos indirectos sobre otros sectores de la economía durante la próxima década.
El modelo proyecta una reducción del valor agregado en construcción (-2,9 %), administración pública (-1,09 %), agricultura (-0,83 %) y actividad forestal (-1,01 %). Asimismo, prevé menores exportaciones en agricultura (-4,27 %), agroindustria (-0,23 %) y textiles y confecciones (-0,07 %).
Nueva Ley Agraria
El estudio también analizó la nueva Ley Agraria n.° 32434, que exonera del Impuesto a la Renta a los pequeños productores y establece una tasa de 15 % para las empresas agrarias hasta 2035.
La investigación estima que esta medida reduciría en 0,4 % los ingresos fiscales de largo plazo debido a una menor recaudación tributaria. Sin embargo, proyecta un aumento de 9,5 % en las exportaciones agrícolas y de 47,5 % en las agroindustriales.
Las proyecciones también muestran un mayor valor agregado en agricultura, actividad forestal, pesca, extracción de aceite, minería, agroindustria, construcción y otros servicios. En contraste, manufactura y administración pública registrarían descensos.
“Es importante alinear los incentivos fiscales con una estrategia de desarrollo coherente a largo plazo y evaluar cuidadosamente las ventajas y desventajas de la focalización sectorial”, afirmó Álvarez.
La especialista añadió que las reducciones tributarias dirigidas a sectores específicos deben contribuir a generar mejoras en productividad, exportaciones e innovación, a fin de producir efectos económicos sostenibles.
El estudio, titulado Reformas tributarias recientes en el Perú: evaluación macrosectorial con un modelo de equilibrio general computable, fue publicado por el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP).
Consulta el estudio: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=5580750
El dato
La investigación fue presentada recientemente por la Dra. Lourdes Álvarez en la conferencia de la Global Economic Modeling Network (EcoMod), realizada en Luxemburgo.
