AGROPERÚ Informa Revista del agro peruano
La parlamentaria Nilza Chacón Trujillo, química farmacéutica, presidenta de la Comisión Agraria del Congreso, denuncia crisis e inestabilidad en el agro por la inexistencia de un firme programa de gobierno y el cambio continuo de ministros, lo que está llevando al Perú a ocupar el primer lugar de vulnerabilidad en Sudamérica, no obstante que somos un país de rica biodiversidad y de milenaria experiencia en el agro.
Los continuos actos de corrupción gubernamental denunciados en diversas áreas del Midagri, que han obligado a un cambio constante de ministros y funcionarios públicos, están poniendo en riesgo la seguridad alimentaria, pues se pronostica para la próxima campaña agraria una reducción de 26,000 hectáreas en los cultivos de papas y 2,500 hectáreas en arroz, además de una importante reducción de la inversión privada en otros sectores. Ningún agricultor quiere poner en riesgo su inversión pagando sobreprecios por los fertilizantes e insumos que deben comprarse en el exterior, mientras “las autoridades” elegidas a dedo se disputan la ubicación de “sus recomendados” en el aparato público. Sobre el tema dialogamos con la nueva presidenta de la Comisión Agraria.
— Dra. Nilza Chacón Trujillo: ¿En qué situación se encuentra el agro mayoritario del país, empezando por el aspecto económico?
— Considero que el agro, en general, se encuentra en una situación de crisis y de inestabilidad, por el constante cambio de ministros de Desarrollo Agrario y Riego. En un solo año se han designado a 5 diferentes personas, como claro reflejo de la improvisación del gobierno de turno, lo que ha conllevado a tener al sector en piloto automático, sumido en denuncias de corrupción y sin reacción frente a la crisis generalizada y necesidades del campo. La campaña agrícola 2022-2023 se inicia en medio de un escenario de incertidumbre, por lo que los agricultores reducirían sus áreas de siembra, especialmente papa y arroz, que son dos cultivos muy importantes en la canasta alimentaria. En el primer caso, en la presente campaña se instalarían 26,000 hectáreas menos, y en el caso del cereal, se dejarían de sembrar unas 2,500 ha, como consecuencia del retraso en la licitación internacional para la compra de urea. También es preocupante la situación de la ganadería, que no tiene apoyo concreto del gobierno. No obstante, los exportadores se esfuerzan en consolidar el posicionamiento de algunos productos en los mercados internacionales; también enfrentan un riesgo, debido a la paralización de las inversiones privadas, debido a la incertidumbre política; y, a la inexistencia de incentivos para desarrollar nuevas investigaciones, paquetes tecnológicos y marco jurídico estable que atraigan y garanticen las inversiones para promover nuevos cultivos con demanda internacional.
Solo se ha ejecutado 40 % del presupuesto
Asimismo, tenemos a un ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri) sin capacidad de ejecución. Pues de los casi 3 mil quinientos millones de soles que es su presupuesto, hasta la fecha solo ha ejecutado el 40 % de su presupuesto, a cuatro meses para culminar el año. Estas cosas es lo que buscamos cambiar desde la Comisión que yo presido, en el marco de nuestras funciones legislativas, de control político y representación.
— ¿Qué hará su grupo de trabajo frente a presuntos actos de corrupción que se cometen en el sector?
— Ejercer nuestra función de fiscalizar y canalizaremos indicios de irregularidades ante los organismos competentes para que se investiguen los hechos.
Evitemos el fracaso de la próxima campaña
— ¿Qué medidas políticas y económicas urgentes debería dar el actual gobierno de Pedro Castillo para aliviar la grave crisis que atraviesa el agro en general, y la pequeña agricultura en particular?
— Considero que la principal medida en el corto plazo debe centrarse en crear las condiciones para evitar el fracaso de la campaña agrícola 2022-2023, considerando la advertencia de la FAO que casi la mitad de la población nacional enfrenta inseguridad alimentaria, ubicando a nuestro país en el primer lugar en vulnerabilidad en toda Sudamérica. El Midagri tiene que tomar las medidas necesarias para garantizar buenas cosechas y que el mercado responda con precios aceptables para la producción. Asimismo, esperamos que el Ejecutivo publique los reglamentos de la leyes N°31368, que regula el servicio de extensión agropecuaria; N°31410, que crea el SECIGRA Agrario; y N°31502, que fortalece los fondos Promcompite en materia agraria a nivel nacional. En tercer lugar, necesitamos promover las inversiones en el agro, pudiendo ser a través de mecanismos de obras por impuestos, para ejecutar proyectos productivos. Finalmente, que no se politice el sector y se debe designar a profesionales honestos y capaces de realizar una buena gestión.
Debemos promover la inversión privada
— En contraposición, ¿qué iniciativas legislativas priorizará su grupo de trabajo para impulsar la reactivación del sector, Sra. Chacón?
— Buscaremos fortalecer el buen trabajo que ha realizado la Comisión Agraria en la legislatura pasada, en donde se publicaron 17 leyes en favor del sector. Ahora corresponde impulsar nuevas iniciativas legislativas que promuevan la inversión privada en el sector, la revisión de marcos normativos como el de obras por impuestos para vincularlo al desarrollo de proyectos productivos agrarios, el desarrollo de la investigación e innovación en nuevas semillas y plantones, entre otras materias que esperemos sean propuestas por los congresistas miembros. De igual manera, buscaremos impulsar el destrabe de los proyectos hidroenergéticos Chavimochic, Chinecas, Alto Piura, Puyango-Tumbes, entre otros.
— ¿Qué importancia le asigna Ud. al diálogo y la concertación entre el Poder Ejecutivo, el Congreso de la República, y las organizaciones representativas del sector?
— Como Comisión Agraria buscaremos escuchar a todos los actores públicos y privados, incluso para legislar apropiadamente. Lo que sí no haremos como grupo de trabajo es generar debate político que afecte el accionar de ambos poderes del estado, los cuales tienen su espacio y funciones en el marco de nuestra Constitución. Como Comisión siempre estaremos dispuestos a construir medidas en favor del agro y respetando la legalidad y el marco constitucional vigente.
Indecopi debe corregir competencia desleal
— Uno de los problemas que en-frenta el agro nacional es la competencia desleal de las importaciones agrarias subsidiadas en sus países de origen ¿Qué piensa Ud. sobre este tema?
— Esta tarea compete al Indecopi, entidad a la cual convocaremos oportunamente para que pueda informar las medidas que vienen aplicando para atender este tipo de problemáticas que generan impacto en los productores nacionales, así como las situaciones de abuso de posición de dominio en el mercado nacional.
— ¿Cuál es su mensaje a los productores agrarios en una coyuntura sumamente crítica por varios factores (sanitarios, político-económico, climáticos)?
— Que se unan para buscar soluciones conjuntas a los problemas que atañen al sector, evitando espacios de confrontación entre peruanos. Es momento que busquemos puntos de convergencia que nos ayuden a reactivar al agro y desde la Comisión Agraria tendrán este espacio para concretarlo.
