La solución al problema hídrico en Perú es una gestión eficiente [ENTREVISTA]

ꟷ ¿Qué medidas considera prioritarias para evitar que grandes cantidades de agua de lluvia sigan perdiéndose en el mar, Ing. Cillóniz?

ꟷ  El problema en el Perú no es la escasez de agua, sino su deficiente gestión. Esta situación no es exclusiva de nuestro país. Ocurre a nivel mundial y está relacionado con la disponibilidad estacional del recurso. Por ejemplo, ahora en plena época de lluvias estacionales estamos dejando que gran cantidad de agua dulce termine en el mar, pero hace unas semanas hablábamos de escasez. Esto sucede porque no sabemos gestionar bien el agua.  Por ello, la prioridad debe ser construir nuevos reservorios y dar mantenimiento a los existentes. Esto permitiría almacenar el agua de lluvias para usarla en épocas de estiaje. Sin embargo, llevamos décadas sin avances significativos en esta materia.

ꟷ ¿Cómo evalúa la construcción y el mantenimiento de reservorios en los últimos años?

ꟷ  La experiencia ha sido pésima. Muchos reservorios, como Poechos, San Lorenzo, Gallito Ciego y Tinajones, están colmatados de sedimentos. Esto ocurre porque no se realizan labores de mantenimiento y descolmatación. Lo más grave es que no se ha construido ni un solo reservorio nuevo en décadas. Estamos enfrentando la escasez hídrica en periodos de estiaje por inacción. No podemos quejarnos de los resultados si no tomamos medidas oportunas.

ꟷ ¿La inacción frente al problema hídrico es un problema crónico?

ꟷ  De casi todos los gobiernos y ministros de Agricultura.  No incluiría al actual ministro Ángel Manero, cuya gestión es reciente. Sin embargo, la falta de acción caracteriza a gestiones anteriores. Tanto a nivel ministerial como regional y municipal, no se ha hecho lo necesario. La Autoridad para la Reconstrucción con Cambios (creado en el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski) fue un fracaso, y la actual Autoridad Nacional de Infraestructura tampoco está cumpliendo su labor. Un ejemplo claro es Ica, donde las defensas que se están construyendo son tan deficientes que podrían colapsar ante una sola crecida.

ꟷ ¿Por qué no se ha adoptado la siembra y cosecha de agua como política de Estado?

ꟷ  Por la inestabilidad y corrupción política en el país. Un caso emblemático es el de los proyectos de hermanamiento de agua entre Ica y Huancavelica, paralizados por rivalidades políticas tras los cambios de gestión. La siembra y cosecha de agua no se limita a la construcción de reservorios. Incluye reforestación, el cercado de pastizales, la construcción de zanjas de infiltración, que ayudan a retener agua. Durante mi gobierno en Ica, plantamos miles de pinos, pero estos requieren cuidado durante los primeros años. Lamentablemente, no se hizo un manteniendo adecuado de las plantaciones con los resultados que estamos viendo.

 

Un ente autónomo para gestionar el agua

ꟷ ¿Cómo lograr una mejor gestión del agua frente a los cambios de autoridades?

ꟷ Propongo la creación de una entidad autónoma, similar al Banco Central de Reserva (BCR), con independencia política y dirigida por expertos seleccionados mediante concursos rigurosos. Esto permitiría una gestión eficiente y sostenible del recurso hídrico. Contamos con ingenieros altamente capacitados en la gestión hídrica. Si logramos despolitizar el tema del agua, podremos avanzar significativamente. Estimo que el país necesita almacenar 10.000 millones de metros cúbicos, en reservorios distribuidos en los Andes, desde Cajamarca hasta Puno, equivalente a 10 reservorios como Poechos. Esto permitiría regar un millón de hectáreas en la costa, transformándola en una región verde y productiva.

ꟷ ¿Cómo lograr que los agricultores familiares confíen en una entidad autónoma?

ꟷ  En Ica logramos, en pocos meses, ganarnos la confianza de las comunidades altoandinas, pero actualmente enfrentamos una situación opuesta: vivimos una fase de desconfianza. Yo mismo no confío en el Estado. Sin embargo, destaca la importancia de generar resultados tangibles de forma inmediata: Como en el argot deportivo, hay que meter goles tempraneros. Es fundamental construir reservorios de manera rápida en la cordillera, lo más alto posible, para empezar a recuperar la confianza. Al inicio de mi gestión, mi relación con las comunidades de Huancavelica y Ayacucho que limitaban con mi región eran tensas, porque nos veían con desconfianza. Pero mi equipo logró revertir esa situación construyendo pequeños reservorios y así nos ganamos la   confianza de las comunidades campesinas. La clave está en demostrar con hechos que sus necesidades son atendidas.

Canon hídrico

ꟷ ¿Cómo se podría involucrar a la población en la gestión del agua?

ꟷ Es crucial generar confianza. Una manera efectiva es construir reservorios pequeños en las partes altas, lo que beneficia directamente a las comunidades. Además, el canon hídrico podría ser clave. Esta ley, impulsada en 2015 por Glodoaldo Álvarez Oré en Huancavelica y por mí, establece que el 50 % del impuesto a la renta que pagan las empresas agroexportadoras debe destinarse a la construcción de reservorios en las zonas altoandinas. Sin embargo, aún falta su reglamentación. Yo les daría a las comunidades la gestión de esos recursos. No en la parte técnica, pero sí en las decisiones, para que ellos administren ese recurso a perpetuidad y construyan los reservorios que necesitan. A diferencia del canon minero, este es un recurso renovable.

ꟷ ¿Qué estrategias innovadoras se podrían implementar en el Perú para aprovechar mejor el agua de lluvia?

ꟷ La principal estrategia es la tecnificación del riego, que hace más eficiente el uso del agua. En la sierra, los aspersores son esenciales porque multiplican la productividad, mientras que en las zonas medias y bajas se puede usar el riego por goteo. Yo mismo utilizo esta tecnología, que está muy bien implementada en las empresas agroexportadoras del Perú, y permite una productividad extraordinaria. Además, no solo optimiza el uso del agua, sino que también mejora la fertilización. Mi visión es ver a la agricultura familiar abastecida de agua durante todo el año y con acceso a tecnología de riego, porque así podrían multiplicar por diez su productividad. Por ejemplo, en Humay (Ica), se producen entre 70 y 75 toneladas de uva por hectárea gracias al riego tecnificado y los reservorios, lo que permite regar semanalmente durante todo el año. En contraste, los agricultores familiares vecinos, que no cuentan con estas herramientas, apenas alcanzan 10 toneladas por hectárea. Imaginemos los beneficios que obtendrían los productores de café y cacao, especialmente ahora que los precios internacionales están tan altos.

ꟷ ¿Y por qué no se fomenta el riego tecnificado entre pequeños productores agrarios?

ꟷ  El riego tecnificado, a pesar de sus beneficios comprobados, tiene una adopción limitada entre los agricultores familiares en el Perú. La baja implementación de esta tecnología no se debe a su complejidad, sino a la falta de impulso estatal y estratégico. El Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA) debería liderar este cambio, pero no está cumpliendo con su rol prioritario. Experiencias como las de empresas alpaqueras que han logrado implementar reservorios, riego tecnificado y energía eólica en Puno demuestran que es posible replicar estos modelos a gran escala, incrementando la productividad agrícola, particularmente en cereales como quinua, alfalfa y cebada. Sin embargo, la clave está en una mayor inversión estatal y en políticas que promuevan esta transformación. En consecuencia, la combinación de tecnologías ancestrales, como la siembra y cosecha de agua y los sistemas hidráulicos incaicos (tipo acueducto de Nazca) con la tecnología moderna como el riego tecnificado y drones, sigue siendo un modelo efectivo no solo para lograr mayor producción, sino también respetarían las prácticas sostenibles y los conocimientos tradicionales.

 

ꟷ ¿Cómo fomentar la inversión privada en infraestructura hídrica?

ꟷ  Es necesario simplificar los trámites y permitir que los inversionistas recuperen su inversión mediante tarifas justas por el agua. Actualmente, los precios son irrisorios. Por ejemplo, en Chavimochic el agua cuesta dos centavos de dólar, prácticamente un regalo. Si el sector privado tuviera mayores incentivos, podríamos avanzar más rápidamente en la construcción de reservorios y otras infraestructuras esenciales.

ꟷ ¿Cuál es el déficit de infraestructura de riego que existe en el Perú actualmente?
ꟷ Tengo una cifra que quizá no todos compartan, pero creo que deberíamos construir reservorios para almacenar 10.000 millones de metros cúbicos en la vertiente del Pacífico y otro tanto en la del Atlántico.

ꟷ ¿A cuánto asciende la inversión para construir un reservorio como el que usted propone?

ꟷ  En el caso de los reservorios, el costo oscila entre uno y dos dólares por metro cúbico almacenado. Es una inversión significativa, pero debe considerarse una actividad permanente. Lo interesante es que la inversión puede recuperarse en la siguiente campaña agrícola, logrando rentabilidad en poco tiempo. Por ejemplo, un empresario que invierta 100.000 dólares en la construcción de un reservorio en la costa puede recuperar su capital en un año.

ꟷ ¿Qué innovaciones tecnológicas podrían adoptarse en las zonas altoandinas?

ꟷ  Además del riego tecnificado, los invernaderos y la digitalización podrían revolucionar la agricultura familiar. Estas herramientas ya se utilizan en la costa y podrían replicarse en la sierra para producir hortalizas y frutas con alta eficiencia.

ꟷ ¿Qué opina de la Autoridad Nacional del Agua?

ꟷ La ANA necesita mayor autonomía y profesionales calificados para gestionar este recurso. También sugiere que se fomenten incentivos para la inversión privada, reduciendo trámites y permitiendo una adecuada recuperación económica para quienes apuestan por la infraestructura hídrica en zonas rurales.